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创新机制 整扶并举 促进玩具顺利出口
时间:2008-9-1 15:16:11 来源:江西出入境检验检疫局 作者: 编辑: 关闭

  江西局按照重点产品专项整治要求,已全面完成了玩具生产企业100%签订《产品质量安全承诺书》、100%建立出口质量档案、 100%实施产能核定的要求。在整治行动中,江西局始终以保障产品质量安全为核心,全面提升玩具安全质量水平,促进江西玩具出口。在今年全国玩具出口下降,玩具出口形势极为严峻的时期,江西出口玩具1至7月份达到1512万美元,同比增长61%,出现了逆势增长的良好态势。
  龙南县是江西出口玩具主产地,出口额占了全省的80%以上。江西局龙南办事处按照国家质检总局统一部署和江西局的要求,在去年出口玩具专项整治取得成果的基础上,继续深入开展出口玩具专项整治工作,不断创新工作方法,提高工作质量,通过整扶并举,查建并重,狠抓检验检疫工作的有效性,着力建立长效监管机制,确保出口玩具质量安全,推动了玩具出口的明显增长。龙南办事处主要做法有:
  一、定制度,健全长效机制。在去年出口玩具专项整治行动的基础上,今年继续积极探索研究有效的检验监管措施。通过完善监督抽查、日常巡查、执法检查、应急处理、信息互通等制度,在风险评估的基础上,采用质量许可、源头控制、产品检测及企业声明相结合的检验监管措施,加强对重点安全项目尤其是油漆和类似涂层材料以及邻苯二甲酸酯的检测和对廉价玩具、可充电玩具等高风险玩具的检验监管,取得明显成效。
  二、抓源头,完善溯源体系。将油漆及类似涂层材料以及邻苯二甲酸酯列为出口玩具重点敏感原材料并加强监管,建立了重点敏感原材料供应商备案制度,统一印发《江西检验检疫局出口玩具油漆等敏感原料备案表》实施备案登记;对出口玩具生产企业所采购的油漆及类似涂层材料、增塑剂等按品种、分生产批次号进行抽样检测,合格后方可使用;同时指导出口玩具生产企业建立了油漆、增塑剂等重点敏感原材料存放、领料及使用台帐,大大增强了出口玩具质量的可追溯性。
  三、核产能,掌握企业动态。在专项整治行动中,创新工作方法,全面完成出口玩具生产企业产能核定工作。一是认真做好前期调查工作,了解掌握企业的人员、设备、产品类型、关键工序等情况;二是采用同期数据比对方法,对增长或降低幅度较大的企业进行重点核查;三是认真核查企业的生产计划单、原辅材料、成品的进出库记录等原始资料,进行跟踪核查。通过产能核定,全面、真实地掌握了出口玩具企业的生产能力。在此基础上,办事处在出口玩具企业档案中增加《企业出口产品召回,通报和退运等情况记录表》,对每家企业出口玩具质量进行跟踪,掌握出口玩具质量动态。
  四、严督查,规范企业行为。再次组织对出口玩具生产企业进行质量许可证拉网检查。为了确保检查效果,办事处在检查前组织相关人员分析和讨论可能出现的问题,要求在检查过程中做到统一检查标准、统一检查方法、统一判定尺度。现场审核时,重点检查敏感原材料使用及溯源体系情况、产品一致性内容、《许可证考核细则》中明确的严重不符合项及否决项内容及去年专项整治检查中发现的不符合项整改情况。对发现的问题三个“不放过”,即不查清问题原因不放过,不制定纠偏方案不放过,不落实整改计划不放过。在此次专项整治行动中,办事处对2家不符合要求的玩具生产企业上报江西局,建议注销其出口玩具质量许可证,并于6月正式批复注销。此举使得出口玩具生产企业普遍有了危机意识,增强了企业自身质量管理意识,保证出口玩具质量。
  五、重服务,促进玩具出口。龙南办事处秉承“寓把关于服务中”的理念,始终如一注重帮扶企业。一是利用检验检疫技术、信息等优势,研究了解并及时向企业传达国外相关标准更新动态,使企业能够提前准备,充分应对;二是通过召开会议、举办培训、走访企业、下厂检验等多种途径向企业进行宣传,让企业及时了解国家质检总局和江西局对出口玩具检验监管政策和专项整治行动要求;三是详细了解企业需求,经常利用周末休息时间主动送技术上门,进行现场指导,帮助企业分析产品不合格原因并进行技术整改,协助企业健全质量管理体系。检验检疫部门的技术“小灶”让出口玩具生产企业普遍感觉收获颇丰,他们都亲切的称呼检验检疫技术人员为“星期日工程师”。通过龙南办事处的积极指导和帮扶,目前已有勤业工业(龙南)有限公司等五家出口玩具生产企业通过了ISO9001质量体系认证,占辖区出口玩具生产企业总数的71%,对已建立了质量安全控制体系并有效运行的三家企业从三类提升至二类,保证了产品质量也提高了通关效率。

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