在局党组领导下，2005年全省检验检疫系统认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真落实国家质检总局党组和省委省政府的工作部署，以“保持共产党员先进性教育活动”和政务环境评议评价为契机，坚持目标管理责任制和党风廉政建设责任制，在思想政治建设、党的建设、精神文明建设和提高检验检疫执法能力，促进和扩大业务成果等方面都取得了丰硕成果。在“十一五”规划开局之年，回顾和总结过去能使我们正确认识自己，保持一个清醒的头脑，同时，也能使我们对新一年的发展建立起足够的信心。
第一部分 对当前思想政治工作的评估与分析
一、有一个团结务实，勇于创新的领导班子，这是促进事业发展的关键所在
2005年度全局上下之所以能够团结一心，圆满的实现了局党组年初确定的目标，就是因为我们一个好的领导班子。从一年来的工作实践来看：第一，我局党组班子在想大事、谋发展、干事业、争上游方面的劲头比以往更足了。通过保持共产党员先进性教育活动，党组成员间坦诚交流、相互尊重、密切配合形成了坚强的领导核心，这就是江西检验检疫事业得以发展的重要原因，也是关键所在。第二，先进性教育活动期间党组成员能以高度的政治敏感性和严肃认真的态度，对待每一个阶段、每一个环节，为干部职工做出了好的表率。第三，在行风评议和狠抓检验检疫工作质量方面，高标准严要求，不袒护问题，不迁就错误，让干部职工感受到国门卫士的重大责任。第四，各部门和单位班子是值得信赖、敢于负责、勇于进取的排头兵。尤其值得赞扬的是各分支机构的班子，凡与他们有过接触的同志都会感受到，无论他们面对多少困难，总是不打折扣的贯彻省局党组决定，想方设法完成各项任务。因此，维护各级班子的团结、增强创新求发展的勇气和信心是每个党员领导干部必备的素质和品行。
二、有一支努力进取，不甘落后的干部队伍，这是取得丰硕成果的重要原因
2005年是江西检验检疫系统最值得骄傲和自豪的一年。全系统跨入江西省第二届文明行业，局机关、赣州局获得全国文明单位，宜春局获得全国精神文明创建工作先进单位，全省检验检疫系统统8个对外窗口再次获得江西省青年文明号，其中有5个是国家级的青年文明号，这个比例在全国检验检疫系统是少有的。“全国文明单位”是全面评价一个单位“物质文明、政治文明、精神文明”三大文明建设的全国最高荣誉，不是单方面的荣誉。这一荣誉是中央文明委赋予我局最大的光荣，总局党组给予了通报表彰。这是对我局干部职工积极参与文明单位、文明行业创建活动的充分肯定和巨大的鼓舞。这一成绩和荣誉归功于上级各有关部门关心与具体指导，归功于党组的正确领导和全省检验检疫系统干部职工的积极参与。因此，全局干部职工要特别珍惜这一来自不易的荣誉，要不断把精神文明创建工作推向新的水平；要特别发奋的工作，以新的业绩为这一荣誉增添新的光彩；要特别注意查找我们存在问题和差距。
第一，特别值得赞扬和学习的是我们的交流干部。他们服从组织分配，舍小家、顾大局，克服来自家庭的种种困难，把心思和精力都操在履行各自的工作职能上，为支持当地开放型经济，扩大检验检疫成果，他们以创新求发展，以科技促发展，做出了许多突出业绩。第二，特别值得赞赏的是干部职工的集体主义精神。在先进性教育期间、在政务环境评议评价、“四五”普法、党风廉政建设、文明单位（行业）的考核验收中，以及参加省直机关工委组织的各类竞赛中都表现了强烈的集体荣誉感，在这些涉及全局声誉的工作和活动中我们的干部职工都能主动配合，为我局赢得荣誉付出了努力。第三，特别需要宣传的是我们队伍中的先进典型。在过去的一年里，各部门和单位都涌现出了许多好人好事，先进性教育期间组织的共产党员先进事迹报告会和巡回报告，在干部职工中引起了极大的反响，大家对这种形式给予了很好的评价。我们处级干部都能认真履行职责，尽心尽力，埋头苦干。我局评选的青年岗位能手，他们的事迹很感人，有的业绩很突出。我们还有一支经常摘取国家级科研成果的科研队伍，这就是我们干部队伍的主流，是实现党组工作目标的骨干力量。
三、有一套完整规范，切实可行的规章制度，这是完成各项任务的有效保障
没有规矩不成方圆。一个单位或部门没有一定的规章制度和必要的措施作保障，党员干部的思想就会失去动力，职工队伍就难以稳定，各项工作就会失去准绳，依法行政必定会出现偏差。去年我局以先进性教育活动为契机，修订完善或新建立的各种制度共有50多项。这些都是我们完成各项任务有效保障和依据。2004年12月局党组下发的《局党组织中心组学习制度》、《江西检验检疫局理论学习制度》和《局党组关于加强思想政治工作的意见》都为我们做好新形势下思想政治工作和精神文明建设起到了有效的保障作用。去年以来实行的《思想政治工作季度报告制度》，使我们对各单位和部门在思想政治工作和精神文明建设，以及职工思想动态、意见建议等方面的现状能够及时了解，为两个目标管理责任制的考核提供了依据。在先进性教育活动期间，机关党委结合我局实际制定下发的《关于加强机关党建工作的决定》，进一步明确了机关党建工作的指导思想、原则、目标和主要任务，建立了“党员教育机制、党内学习机制、先进性考核机制、机关党委班子自身建设机制、党员管理机制、发展党员与党员警示机制、联系群众工作机制、激励与惩戒机制、民主监督与民主参与机制等9项长效机制，使机关党建工作逐步走向规范化、程序化。这些机制将有助于进一步发挥机关党委的保障监督作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。因此，要在全局形成一个人人了解各项规章制度，人人宣传和自觉遵守规章制度，经常对照规章制度进行检查。
四、当前我局思想政治工作方面存在问题与现象
（一）在思想认识上：缺乏对思想政治工作应有地位与作用的认识。个别部门和单位偏重“硬指标”、忽视“软任务”，不能较好的处理政务（党务）与业务工作的关系，忽视了政治教育和政治学习对党员干部思想潜移默化的作用。
（二）在教育方式上：缺乏灵活多样的教育载体，对教育的针对性有效性重视不够。这些年来思想教育以集中教育学习偏多，而有针对性的思想教育形式与载体不多，吸引力不强，在解决职工突出思想问题方面成效不明显。有些部门不能坚持学习制度。
（三）在工作作风上：缺乏对基层的深入了解和对职工的关心。少数部门或单位领导缺乏与职工之间的沟通，很少主动找职工谈心，有的正副职之间缺乏经常性的沟通，这些现象应引起我们足够的重视。
（四）在弘扬正气上：缺乏对先进典型和先进事迹的宣传，对做好思想工作的勇气不足。一些部门和单位不注重发挥党员干部在实际工作中的模范作用，不注重对身边的先进典型进行宣传；有的常常以会议或简单的批评代替耐心细致的思想工作。
（四） 在自身作用上：缺乏朝气与活力，以身作则的表率作用不突出。党员领导干部应是一面旗帜，但在实施管理过程中个别党员干部对自身的表率作用不太注意。
思想支配一个人的行为。这些问题与现象都会影响一个单位的发展、影响一个单位的形象，影响党员干部和职工的积极性和创造性，各级领导干部应正视这些问题与现象。
第二部分 对做好今年思想政治工作谈几点意见
今年是实施“十一五”规划开局之年，做好思想政治工作对贯彻科学发展观，全面落实省部合作协议和实现局党组关于着力提高自主创新能力，增强检验检疫对服务经济社会的有效性具有重要意义。为此，谈几点意见：
一、坚持用科学理论武装头脑，把践行社会主义的荣辱观体现在树立“五个理念”上去
思想政治工作就是要着力以正确的舆论引导人，以先进的思想教育人，以先进的文化熏陶人，以先进的典型感染人，以严格的管理约束人。因此，坚持用科学的理论武装广大干部职工，把践行社会主义荣辱观体现在“五个理念”上，是今年思想教育的重要任务之一。一是树立带头学习，注重提高自我修养的理念。党员领导干部要把“八荣八耻”作为座右铭，要成为带头学习和注重自我修养的典范，各级组织要通过各种有效途径向党员干部灌输科学理论，用科学理论和“八荣八耻”武装我们的党员和干部，积极培育学习型班子和学习型支部，这是提高自我修养和塑造更多的社会主义“四有”新人的有效途径。二是树立努力做事，注重体现自我价值的理念。在社会主义荣辱观的教育中，要教育党员干部正确认识自己、正确处理涉及个人切身利益的一些问题，树立“事业发展我发展，我为事业作贡献”思想，要立足岗位，努力提高理论素养、业务技能、执法水平，在本职岗位上充分发挥个人特长与才干，让党员干部在实践中体验到实现自我价值的意义，促使人人都有危机感和竞争意识。三是树立团结协作，注重培育团队精神的理念。各部门和单位领导要将践行“八荣八耻”作为衡量考察干部的重要标准，要带头成为以身作则、正确认识人、正确用好人、正确管好人的领导，用自己的模范言行和人格力量为干部职工做出表率，要通过积极沟通、有效激励，把所在部门（单位）打造成一支优秀的团队。在实际工作中要善于发现和及时处理有碍团结，影响工作与和谐氛围的现象。四是树立和谐创业，注重维护单位整体形象的理念。今年我们要通过大力倡导“八荣八耻”，打牢“内强素质，外树形象”，推进和谐创业的思想基础，着力在系统内要营造一个和谐的班子、和谐的团队、和谐的内外部关系、和谐的工作与生活环境上下功夫，要按照省直机关工委的部署，把“抓作风、促效能、创事业”的主题教育活动作为推进检验检疫事业发展的重要动力，以创新创业的新成果为“全国文明单位”争光添彩。五是树立科学把关，注重创新工作业绩的理念。各部门与单位要充分发挥检验检疫在科技、人才、信息资源和仪器设备的优势，以科学的态度，严谨的工作作风、认真执行检验检疫各项法规，规范检验检疫工作程序，确保检验检疫工作质量，用有效的机制激励那些业绩突出的集体与个人，用新的思路和新的举措完成局党组下达的工作目标，为快江西在中部地区崛起营造良好发展环境，做出新的贡献。
二、坚持以人为本的工作思路，教育党员干部增强“五种意识”。
思想政治工作是一门科学，有其自身的特点与发展规律。思想工作的核心问题是人的问题。因此，坚持“以人为本”切实做好人的工作，是抓好我们这支队伍的首要问题。今年各级党组织要以科学发展观指导我们完成思想政治工作各项任务。为此，要教育干部职工增强“五种意识”。
第一，增强先党内后党外的意识，要在巩固和发展先进性教育成果上取得新的成效。“先党内后党外”是我党解决党内外许多重大问题时的传统做法。各级党员领导干部要增强这种意识，首先要善于发挥基层党组织在各项工作中的监督与保障作用，发挥党员在业务工作中的表率作用。凡事首先抓党员，对先进性意识不强、表率作用不好的党员要通过谈话教育或组织生活会促其改进。
第二，增强体贴和关心人的意识，要在帮助解决干部职工实际问题上有新的作为。思想工作最大的难点是人的思想问题，人的思想问题大多是涉及人的切身利益，坚持以人为本就要经常深入基层，善于与职工沟通。各单位每年都应通过调研提出一些解决本单位职工最为关心和关注的实际问题，以此赢得职工信赖。
第三，增强培育先进文化的意识，要在系统内打造具有检验检疫特色文化的氛围。围绕中心工作思考问题和确定工作目标是我们的基本工作方针。在营造和谐社会、和谐机关、和谐人际关系方面，各级领导干部应紧紧围绕检验检疫工作特点和干部职工的需求，筹划好今年各类主题教育和文化体育活动。一是安排好庆祝建党85周年和纪念红军长征70周年的系列活动，搞好党内表彰（“两优一先”、“共产党员示范岗”）和先进事迹的宣传。二是今年要按照省直机关工部署，重点开展“抓作风、促效能、创业绩”主题教育活动，各分支机构要按照当地党组织的部署和各自实际开展好相关教育和活动。三是结合检验检疫特点围绕服务开放型经济和服务对象的需求组织开展以党员为主体的“特色活动”，要结合实际经常丰富和创新活动内容、活动载体。四是要重视和发挥群团组织的作用，以争创文明单位、文明行业、青年文明号、青年岗位能手、共产党员示范岗等为载体，组织和支持各类职工业余队伍开展活动，加强与服务对象之间的联谊，增进检验检疫与企业的关系，维护和树立检验检疫的良好形象。
第四，增强法规与质量意识，要在规范执法工作程序和监管质量上下气力。今年是“五五”普法第一年，要教育干部职工增强学法、知法、守法、护法的自觉性，克服偏重服务忽视把关的倾向，要接受鳗鱼事件的教训，认真抓好检验检疫的每一个环节，切实提高检验检疫工作质量。
第五，增强防范触犯法规的意识，要在推进从源头上防止腐败和促进工作效能上见成效。各单位要把落实《<关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施细则》和“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动作为今年党风廉政建设的一项重要任务，要在容易产生违规违纪的各个环节实施有效的监管，防止触犯法规和违纪行为的现象发生。
三、坚持各种有效的活动载体，围绕中心工作落实“五个加强”
（一）进一步加强党建和思想工作理论调研，正确认识党建、思想政治工作、精神文明建设应有的位置和作用。机关党委（政工处）已下发了今年理论研讨的议题，要求各部门和单位要结合实际认真组织，党员领导干部要带头，要通过调研和完善机制，充分发挥机关党委的保证监督作用、（企事业单位党组织的核心作用）、支部的战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用和思想政治工作的保障作用。
（二）进一步加强精神文明创建工作的指导，不断提升全系统精神文明创建工作水平。现在全系统各单位争创全国文明单位的劲头特别足。我们要有清醒的头脑，要看到我局目前存在的问题和不足。政工处要加强具体指导，做好江西省第三届文明行业、省级和国家级青年文明号、青年岗位能手评选与申报工作。今年在创建工作上要立足丰富载体、规范管理、注重创新。
（三）进一步加强对信息和先进典型的宣传，努力扩大检验检疫的社会影响和典型的示范作用。去年信息工作和先进典型的宣传方面取得了一些成绩。今年要进一步做好检验检疫法规和先进典型的宣传，各部门和单位要把身边的先进典型、先进事迹及时反映上来。今后，只要是受到各级组织表彰的集体与个人都要通过一定形式让我们的职工知道先进事迹是什么，突出业绩有哪些。
（四）进一步加强与各有关部门的沟通，着力营造和谐创业奋发向上的良好工作氛围。“沟通”是增进了解，增强团结，做好思想工作的有效方式，各级领导干部都应有善于沟通的本领，当前，我们应注意做好三个方面的沟通：一是部门领导与本部门职工的经常沟通；二是正副职之间以及部门领导与分管领导的及时沟通，三是职能部门与当地有关部门的定期沟通。沟通能使我们把握第一手资料，争取工作的主动权。要坚持和落实好我局已有的各种沟通机制
（五）进一步加强对两个责任制的督查工作，全面落实党组确定的年度工作目标。我局实施的两个目标管理责任制考核，经过多年的实践逐渐完善，是促进各项工作的有效措施。我们的思想政治工作一定要融入到检验检疫容易出现问题的各个环节，融入到落实两个责任制的督查与考核之中，党政工团、人事部门和监察审计部门，以及各管理部门要密切协作，形成合力，加大对违规违纪现象的曝光和查处，防止有损检验检疫形象和重大事故的发生，以新的姿态、新的思路、新的举措和新的业绩实现局党组确定的工作目标。
做好思想政治工作对推动各级班子自身建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设至关重要。希望各部门和单位的领导通过这次会议和努力工作，在“十一五”规划开局之年，为服务江西开放型经济做出新的贡献。我们坚信，在局党组的坚强领导下，经过我们在座的各位辛勤努力，一定能开创江西检验检疫系统思想政治工作新局面。
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